第114章 以工代赈行不通？[2/2页]

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    ，传说中那高深莫测的‘帝王权术，在自己老师口中就是一些……小东西？

    这还有天理吗？

    可如果真是这样，那么以后老师要传授自己高深莫测的学问，又该是多么的经天纬地！

    想到这，

    朱瞻基觉得陈羽愈发的高深莫测起来。

    陈羽也不管他的学生已经被自己彻底洗脑，而是继续开口说道：

    “现在回到朝廷颁布的几条策略上，发现了问题的弊端，那就需要对此做一些改变了。”

    “需要明确大灾之后，在河南产生了灾民与背井离乡的到京师谋取生路的流民，针对这两种灾民按照‘实用主义原则提出相对应的解决办法。”

    “首先就是留守河南的灾民，虽然受灾，可是情况相对较轻，在此基础上朝廷可以对其施行放粮借贷政策。”

    “放粮救急不救穷，只为活命；大灾之后，总要从事生产，后借贷为生产，第二年再把借贷的粮食还清。既解决了百姓之苦，也解决了朝廷税赋的问题。而且哪怕第二年收成依旧不好，那么大明这个时候出来施行仁政，宣布减免赋税或者延期都是可行的。”

    朱棣一边听，一边默默的点了点头。

    按照陈羽这样来，那么不仅解决了灾民问题，还顺带确保了受灾地区来年的赋税。

    如果交不出来，朝廷减免或是延期还可以获得一个美名！

    这才是仁政的正确实施办法。

    可是灾民好解决，但是流民才是每一次大灾之后的难题。

    毕竟家都没了！

    陈羽喝了一口茶，缓了缓后，继续说道：

    “至于那些无家可归的流民，我认为这次的灾情还不到对他们采用粥中掺沙子、或者将粮食换成芙糠这种地步。”

    “再说了，这样做除了让流民饿不死之外，会让他们养成不劳而获的惰性，将朝廷临时发布的救济粮当做铁饭碗了。”

    “所以我的建议是‘以工代赈。”

    朱棣本来认真听着陈羽的侃侃而谈，感觉分析的很有道理。

    可在陈羽提出‘以工代赈的解决办法之后，他直接懵逼了。

    这还不如往救济粮中掺杂沙子呢？

    朱棣轻声咳嗽一声，说道：

    “陈兄，以工代赈恐怕不妥吧？”

    ‘以工代赈即以务工代替赈灾，指朝廷投资建设基础设施工程，流民参与工程建设获得报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。

    很早就出现在了春秋时期。

    管仲提出：

    如遇大旱大涝灾年，百姓流离失所无法务农，生计没有着落，则朝廷可以大兴土木修建宫室楼台，雇佣流民以做工为生。

    到了北宋时期，以工代赈频频出现在历史记录当中。

    当时朝堂上争论赈灾问题时，以工代赈也考虑过，但最终否决了。

    因为以工代赈需要大兴土木或者水利工程，耗资巨大，如今大明同时进行的事情实在太多，一时间抽调不出大量银两。

    直接对流民发放救济粮，朝中官员也考虑到了数月时间，有些流民习惯了不劳而获，大灾过后，并不会返回家乡，而是会在半道上落草为寇做起打家劫舍的勾当。

    朱棣也知道以工代赈好，但没办法，只因两个字：

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